今年1－3月生猪价格和猪肉价格均涨到历史的最高点。然而在养猪户收获着生猪涨价带来喜悦的同时，广大居民也在为肉价高涨而担忧。猪肉价格已成为民众最为关注的话题，我局就肉价涨因和生猪生产现状，作了深入调查，同时也对今后健康发展生猪生产提出了建议，仅供参考：
    一、猪肉价格为何大幅上涨。
    2008年1月份以来，台山市的猪肉价格大幅上涨，如城区猪排骨零售价格涨至每公斤35元，农村猪排骨零售价格涨至每公斤32元，均为历史最高价，与2006年同期比，涨幅超过50%，不仅城市居民抱怨，大部分农村居民也觉得猪肉价高得难以承受。猪肉价格大幅上涨主要有三个方面的原因：
    ⑴生猪存栏锐减，生猪收购价格涨幅大。
    2006年上半年的生猪价格大幅下跌和秋季严重的高致病性猪蓝耳病疫情危害严重挫伤了农民的养猪积极性，农村空栏户增多，生猪存栏急剧下降，据调查，2008年一季度末空栏户占整个农户的比重达到了近10年来的最高水平，特别是规模养殖户明显减少，导致生猪存栏锐减。由于猪源偏紧，生猪收购价格飚升，到3月末，三元杂猪收购价格达到每50公斤850元，良种瘦肉型猪收购价格达每50公斤950元，与2006年同期相比上涨了1.3倍。
    ⑵饲料价格上涨，生猪养殖成本增加。
    由于粮食价格上涨，饲料价格大幅上升。据调查，今年7月～8月早稻谷每50公斤120元，同比上涨14%，主要养猪饲料玉米涨至每公斤1元，涨幅达15%。豆粕、麦麸及其他价格涨幅均超过了10%。商品饲料平均价格（每包40公斤）涨至120元。有农民算了一笔账，以现在的饲料价格水平，一头肥猪每天饲料消耗达到6.3元左右，以2.8∶1的料肉比（全价饲料与生猪毛重之比）计算，1公斤生猪毛重的饲料消耗达到了8.4元。由于饲料价格上涨，农民养猪成本提高，特别是规模户饲养成本上升幅度更大。初步预测现阶段农民饲养生猪的成本每公斤将达到16元以上。
    ⑶中间环节经营成本上涨，猪肉批发价难以回落。
    面对今年猪价的大幅上涨，一部分规模养殖户认为是在弥补前年的损失，而散养户则大部分认为是运气好，碰上了好行情。有的农民说：农民辛苦近半年养一头猪，今年1－3月行情好了能赚200元～300元（最高峰达400多元），但第二季度开始，市场有所变化，据调查了解，生猪养殖户养猪盈利的基本上是自繁自养的规模养殖场，因为他们自繁自养不用负担猪苗价格上涨的成本，而纯肉养殖户既要承担饲料涨价成本，又要承担猪苗涨价成本，现上市生猪处于保本或微亏状态。而批发商批发一头猪购批差额平均75.8元，而且基本上没有风险，大头让批发商转手就给赚了，加上每头猪征收的税费53元，服务性收费31元，中间环节共要支出160元。部分在定点屠宰场杀猪的屠场也反映：猪价高了难进猪，销量下降，而各项费用都没有降低，屠宰成本增高，猪肉批发价难于回落。
    ⑷经营者自主定价，目前政府对此缺乏约束机制，零售环节获利更多。
生猪生产正逐步恢复的情况下，良种瘦肉型猪收购价格从今年1－3月每50公斤950元降至现在8月份745元左右，平均降幅22%，但猪肉零售价格仍然居高不下。经调研测算，1－3月良种瘦肉型猪每50公斤成本820元，收益约130元；现在上市的良种瘦肉型猪成本约780元，收益要亏30左右元（由于现在上市的猪，其仔猪是四个月前的价格每公斤约57元比1－3月降3元，其成本降幅不大的情况下，因收购价格由每公斤19元下降至每公斤14.9元，降幅22%，所以当前上市的猪基本上是亏本的。现在8月份仔猪价格下降至每公斤约30元，降幅差不多达1倍，因此现在起养猪还要看四个月以后上市收购价格情况才知盈亏）。养猪户现收益比1－3月每50公斤减收160元，减收达120%。而当前猪肉零售价格降幅仅为3%左右（中间环节费用基本不变的情况下），那么生产环节减少的收益应该是流收入了零售环节。零售环节大约每50公斤多获利80多元。
    二、近年来农民养猪积极性为何下降。
    台山市生猪存栏减少的主要原因是2006年以来农民养猪积极性下降。经今年民意调查时发现，有的农民在明知道今年猪价会大涨的情况下也不敢养猪，其原因主要有三个方面：
    ⑴猪价波动幅度太大。2006年上半年的猪价大跌导致大面积亏损。自2005年下半年开始生猪价格连续下跌，到2006年上半年良种猪收购价格一度跌至每50公斤360元，仔猪价格跌至每公斤14元，其跌幅之大、下跌时间之长均为近年来所罕见，直接造成生猪养殖户大面积亏损，亏损面近100%。部分农户经历了2005年、2006年两年的连续亏损，对发展生猪生产失去了信心。猪价波动幅度太大，是农民养猪积极性下降的主要原因。
    ⑵疫情危害严重，农民不敢放手养猪。随着交通的发展和农产品市场化程度的提高，生猪疫情也日趋严重，除以往常见的生猪疫情外，近年来生猪五号病、高致病性猪蓝耳病变异病毒感染等疫情相继发生。由于没有找到较好的防治方法，每一种疫情对生猪生产者来说都是致命的打击。严重的猪疫情像一道贴在农民头上的“紧箍咒”，让农民不敢放手养猪。有农民说：“我知道今年猪价肯定会大涨，就怕到时又遭遇猪疫情，还是不养的好。”
    ⑶农村劳动力大量外出，生猪生产人气不足。近年来，由于农业效益偏低，大量农民外出打工，经近期问卷调查，不少村组青壮年劳动力80%以上外出打工。留在农村的大都是老人和孩子，对农业生产采取应付的态度：田种不了就种一季稻，猪养不成就不养。
    三、台山市生猪生产健康发展的思考。
    全市最高峰年出栏肉猪达到40多万头。同时生猪生产技术也有了快速的发展，新型养猪技术得到了大面积的推广，民间养猪协会不断成立，生猪生产已成为我市农村发展的重要产业。但近年来生猪生产也出现了一些不尽如人意的地方，主要表现在周期性影响作用加剧，生猪品种改良跟不上市场需求，疫病防控不能满足生产发展的需要等方面。为使我市生猪生产能走上健康、快速发展的道路，笔者认为要做好如下几个方面的工作：
    ⑴跟上市场经济的步伐，避免生猪生产周期性波动所带来的负面影响。
生猪价格上涨，农民盲目跟风扩大饲养规模，导致市场饱和，防备生猪价格大幅下跌；接下来农民只得放弃养猪并大量宰杀母猪，使生猪存栏急剧下降；继而导致猪价肉价的新一轮上涨。这一生猪生产周期性表现得越来越明显，并且随着生产规模的扩大，续渐表现出时间越来越短、危害越来越严重的趋势。如何避免生猪生产周期性波动带来的负面影响，是一个摆在农民面前的重大课题。造成周期性影响的主要原因是农民生产素质不高、市场观念不强。因此切实抓好农民素质培训工程，为农民上好市场经济这一课很有必要。而我们的政府和农村基层干部更要率先钻研市场经济，用信息和技术为农民服务，尽力帮助农民走出生猪生产周期性亏损的怪圈。
    ⑵以现代农业观念引领，找准适合我市生猪生产的模式。
有关专家曾经提出过“三个三分之一发展生猪生产”的设想，即按工厂化生产1/3、专业户生产商品猪1/3、农民散养自宰自食生产1/3的份额将生猪生产划分为三大块，分别以不同的管理方式进行管理，达到总量控制，生产有序，既能保证市场供应，又能保护生产者积极性的目的。
    ⑶采取切实有效措施促进生猪生产健康发展。
    生猪生产作为我市农村的重要产业，值得各级领导和部门充分重视，无论是生猪生产高潮还是低落时期都要作为一项重要的工作来抓。具体应采取以下七项措施：
    一是保护种猪的生产能力，提高种猪饲养管理水平。要结合实际，拿出切实可行的实施方案，组织实施对母猪生产的扶持政策（如补贴政策，不仅在猪价高时实行补贴，在猪价过低时更要实行补贴），要指导种猪场挖掘生产潜力，增加良种猪和商品仔猪对市场的供应。加强对饲养母猪户的技术指导，提高母猪的饲养管理水平，加强对种猪质量的监管，切实保护养猪农户的利益。   
    二是加强对各类养殖户的引导和扶持，加快促进标准化规模饲养，重点鼓励和扶持养猪大中规模养殖场的发展。
    三是加大实用技术的推广力度，提高生产效益。加快推广品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的品种，提高生猪良种化水平和生产性能，要加强对农民的技术培训和指导，推广先进的实用技术，及时解决生猪科学饲养中的技术问题，提高养殖水平，增加农民收入。
    四是加大疫病防控力度，降低生猪饲养风险。要做好五号病、高致病性猪蓝耳病等疫病的免疫工作，加快疫苗供给，加强免疫密度和质量的检查，保证免疫效果，降低免疫风险，帮助养猪户克服对疫病的畏惧心理，加强产地检疫，严防病死猪流入市场。
    五是积极发挥龙头企业的作用，带动农户发展养猪生产。要做好产销衔接工作，引导和鼓励龙头企业与中小农户签订生产合同，建立健全利益联结机制，重点解决龙头企业和养猪农户之间的分配关系，成立和发挥养猪协会的作用，提高散养农户的组织化程度，增强应对市场波动的能力。
    六是加强监测和信息引导，及时应对、化解养猪市场风险。要密切关注市场变化，加强监测和趋势分析，及时提出应对措施，做好信息发布和预警工作，指导养猪户合理安排生产，避免集中上市给养殖户带来的损失。
    七是各级人民政府和主管机构要制定扶持政策和措施，建立生猪稳定发展长效机制。政府部门对各环节价格政策已放开由市场调节，政府如要调控零售价格现状，笔者设想，既然由市场调节，那么应以市场规则介入，一方面由政府牵头，于市区各大市场开设猪肉零售店铺，制定适当的零售价格参于市场竞争，以引导其他个体肉档降价，达到政府另一种形式指导价格的目标；另一方面政府通过争取取得对生猪批发和零售环节的价格管理权，限定差价率，降低批发和零售环节的不合理盈利，实行指导价管理。各级财政部门要大力支持，采取有效措施，重点对种猪饲养、生猪良种、疫病防控、标准化规模养殖等方面进行扶持。要加强对生猪生产发展规律的研究，探索建立市场经济条件下促进生猪生产稳定发展的长效机制，不要等到广大居民碗里无饭吃，锅里没肉煮才想起农民的重要。